今年以来,中关村国家自主创新示范区不断深化供给侧结构性改革,加快构建“高精尖”经济结构。日前发布的中关村1-5月经济运行情况分析显示,今年以来,中关村示范区经济延续稳中有进、稳中向好的发展态势,结构在改革中优化,动能在创新中释放。1-5月,中关村示范区总收入保持稳步增长。其中,规模以上企业实现总收入16468.2亿元,同比增长16.3%,增速较上年同期提高1.4个百分点。同时,工业总产值整体平稳快速增长,产值结构持续优化;出口增速稳中有进,内资企业出口逐步向好;双创体系国际化基因凸显,不断激发创新创业活力;科技创新势头强劲,发展水平不断提升;六大重点高新技术领域领跑增长,新动能持续发力;现代服务业主导地位凸显,引领作用不断增强等都是上半年成绩单上的亮点。
“中关村在全国科技创新中心建设中正发挥主要载体作用。”中关村管委会相关负责人表示,自2016年9月国务院印发《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》,明确提出全国科创中心建设要“以中关村国家自主创新示范区为主要载体”以来,在北京市委、市政府的坚强领导下,中关村坚持以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循,以全球视野谋划和推动创新,有力支撑和引领了全国科创中心建设。
在创新中释放新动能
创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。要保持经济中高速增长,必须向改革要活力、向创新要动力。长期以来,中关村坚持在创新发展方式上挖掘增长新动能,取得了积极成效。
一是战略支撑力迈上新台阶。中关村引领北京市发展模式创新、发展方式转变、发展质量提升。2016年,中关村企业总收入达4.6万亿元,约占全国高新区的1/6;实现增加值6254.1亿元,对北京市经济增长贡献率达39%。中关村“高精尖”经济结构加快形成,六大重点技术领域收入占比76%,现代服务业收入占比64.9%。万元增加值能耗约为北京市1/5、全国1/10。
二是创新引领力迈上新台阶。在中关村试点的科技成果“三权”改革、股权激励、“新三板”等10余项先行先试政策,推广到全国或其他示范区。自主创新重要源头和原始创新主要策源地作用增强,涌现了中芯国际28纳米集成电路成套制造工艺、航材院石墨烯制备与应用、百济神州靶向+免疫生物技术等一批国际前沿创新成果。2016年,企业获发明专利授权1.48万件,同比增长15.3%。
三是辐射带动力迈上新台阶。2016年,中关村示范区技术合同成交额3067.5亿元,约占全国总量的1/3,近八成辐射到京外地区;中关村308家上市公司,营业收入3/4在北京以外地区实现,对外辐射收入超过1.6万亿元。截至2016年年底,中关村企业京外设立分支机构1.2万家。
四是全球影响力迈上新台阶。中关村链接全球创新网络,聚集了英特尔、微软、IBM等300多家跨国公司研发中心。联想、百度、京东、紫光、京东方、小米、滴滴等中关村企业影响力不断增强。领军企业在海外设立研发中心或分支机构超过500家,在境外上市公司97家。2016年,中关村企业境外并购52起,涉及金额685亿元,同比增长15.7%。
积极探索发展新路径
创新是引领发展的第一动力。据记者了解,围绕全国科创中心建设,中关村着力推进了五大方面的工作。
首先,深化体制机制改革和政策先行先试,释放创新创业活力。比如,落实国务院批复同意的“1+6”“新四条”等先行先试政策,推动出台“京校十条”“京科九条”等市级政策。在中组部等15个部委支持下,加快建设中关村人才特区,着力实施外籍人才出入境管理20项政策,并启动中关村外籍人才申请在华永久居留积分评估工作。目前,中关村示范区聚集中央“千人计划”人才1100余人,占全国1/5;2016年以来,通过“绿卡直通车”,为280余名外籍人才办理了在华永久居留证。在“一行三会”等部委支持下,建设中关村国家科技金融创新中心,开展企业境外并购外汇管理、外债宏观审慎管理、投贷联动等改革试点。今年上半年,出台“1+4”政策支持体系,从创业、创新能力建设、科技金融、“一区多园”统筹等方面加大资金精准支持力度。
其次,引领“大众创业、万众创新”,构建“高精尖”经济结构。实施“创业中国”引领工程,构建了由97家创新型孵化器、29家大学科技园、26家特色产业孵化平台为代表的创业服务体系,2016年创办科技型企业2.5万家;实施集群创新引领工程,出台中关村大数据、集成电路设计、智能硬件、智能机器人、虚拟现实、生物医药医疗器械等新兴产业政策措施,支持中科大北京研究院、北京大数据研究院、石墨烯产业创新中心等一批高端创新平台。新经济蓬勃发展,涌现了滴滴、途家网、小猪短租等分享经济领军企业。
第三,坚持创新治理理念,优化创新创业生态系统。实行“一企一策”,精准服务领军企业和潜力企业,支持企业做强做大。建立天使投资和创业投资引导资金,目前中关村有2万名天使投资人、670家知名创业投资机构,2016年天使投资案例819起,投资金额45.6亿元;创业投资案例1961起,创业投资金额1054亿元,均占全国1/3以上;活跃的产业技术联盟和协会组织超过500家。
第四,聚焦“4+N”产业合作功能区,推动构建京津冀协同创新共同体。支持成立了“一司一金一空间”,即中关村协同发展投资有限公司、中关村协同创新投资基金、中关村领创空间。打造京津冀协同创新园区链,着力推进建设天津滨海-中关村科技园、保定·中关村创新中心。天津滨海-中关村科技园已于2016年11月揭牌成立,新增注册企业100余家;保定·中关村创新中心,吸引阿里巴巴、用友等88家知名企业和机构入驻。
第五,推动开放式创新,打造链接全球创新网络的关键枢纽。支持企业“走出去”,实施中关村企业国际化发展行动计划,在全国率先设立了企业国际化发展专项资金和300亿元中关村并购母基金;建立中关村驻硅谷、伦敦等10个海外联络处,支持设立中关村硅谷创新中心;吸引全球知名创业服务机构在中关村落地。
“中关村升级版”呼之欲出
抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。北京市第十二次党代会强调,要以建设具有全球影响力的科技创新中心为引领,着力打造北京发展新高地。记者获悉,中关村将进一步提高站位,对标国际一流,从四个方面着力推动打造“中关村升级版”,更好发挥主要载体作用。
一是着力推动全面创新改革和政策先行先试,完善创新创业生态系统。当好改革试验田,在抓好已有政策落地的基础上,加大先行先试力度,积极争取国家层面支持,推动在中关村率先试点一批改革措施。
二是着力推动中关村科学城建设和升级,提升自主创新和原始创新能力。聚焦中关村科学城,推动出台《中关村科学城发展提升规划》,推进中关村大街提升改造,集聚全球高端创新要素,形成一批具有全球影响力的原创成果、国际标准、技术创新中心和创新性领军企业集群。
三是着力推动一区多园高端化、特色化、差异化发展,当好构建“高精尖”经济结构的主要载体。坚持疏解功能谋发展,实施一区多园“高精尖”项目对接,强化核心区的引领和辐射带动作用,加快中心城区分园转型发展,着力提升郊区分园的创新能力,实现十六园都有“高精尖”。
四是着力培育具有技术主导权的产业集群,抢占竞争制高点。研究支持中关村人工智能、大数据和“互联网+”、信息安全和高端芯片、未来网络等创新型产业发展的相关举措;深入实施促进中关村智能机器人产业、集成电路设计、虚拟现实产业创新发展的若干措施;支持领军企业创新升级,推动优化提升首都创新功能。