会展专业毕业的郝再燕开了一家会展设计服务公司，虽不愁项目，却被资金问题急坏了。在塘桥街道的帮助下，郝再燕找到了双创产业园，申请到了第一笔3万元的开业贷款，还免去了各项行政事业性收费。有了这笔资金支持，他的公司业务得以顺利展开。

　　在浦东，得益于完善的创业政策，很多像郝再燕这样的创业者“起死回生”。2015年，浦东新区开展了第二轮“创业带动就业三年行动计划”，在3年内要实现“26630”的目标，即创业教育培训2万人;直接扶持创业6000人;创业带动就业6万人;建立10个区级创业孵化示范基地、10个“创业型社区”、10个校区创业指导站;完成国家小微企业创业创新基地城市示范带动就业目标和创建创业型城区工作目标。

　　“三年行动计划”中，浦东多措并举，实施了一系列的改革和创新，对企业发放补贴、提供平台，解决了创业者们的难题，从而成为全球“创业创新乐园”。

　　创业扶持政策全覆盖

　　浦东这些年一直在优化“创业生态圈”，提供各种扶持政策，让每一个有创业意愿的市民都能享受到政府“福利”，推动大众创业、万众创新。

　　2015年起，新区人社局在创业融资支持配套政策方面，累计融资支持创业组织1021户，放贷金额为1.03亿元，贴息600万元;发放房租补贴3532户，累计2108.74万元;发放社保费补贴3836户，补贴金额7430.95万元;创业带动就业奖励补贴配套政策，扶持创业组织近万户，支出金额总数2.1亿元，累计扶持4639人成功创业。

　　在浦东，创业扶持政策已经实现了全覆盖。企业开办、场地、用人、融资、创业见习、创业培训、创业孵化……浦东已形成全方位的鼓励创业政策体系。

　　针对市民创业存在的“融资难”“租金贵”等痛点，浦东出台了《浦东新区关于进一步完善鼓励市民创业政策的实施意见》，为创业企业提供担保贷款、房租补贴、开办费补贴以及社保费补贴等扶持政策。各街镇也结合实际，出台了创业叠加政策，让更多创业者享受“政策红利”“服务红利”。

　　除了政策扶持，浦东还为创业者度身定制各类创业培训。近3年来，已有5万多人次参加了“创业微讲坛”“微企精英培训班”等创业培训活动。另外，浦东还与有意向提供见习岗位的企业建立合作，提供补贴，鼓励在校青年参加创业见习。

　　近年来，浦东新区创业环境得到了实质性改善。比如，不断深化的商事登记制度改革促进注册登记便利化，进一步降低创业企业准入门槛;传统的市民中心一门式办理如今升级为“单一窗口”一口式办理;率先把注册资本“实缴制”改为“认缴制”，降低了创业者的资金压力;推动“三证联办”到“七证联办”，实施“五证合一、一照一码”;推出市场准入便利化“双十条”，开展集中登记地等试点。

　　建设国际化众创空间

　　上海正在建设有全球影响力的科创中心。在此契机下，浦东通过“引进来”“走出去”，积极搭建中外交流合作平台，大力发展高新技术聚集的众创空间。浦东建设了国际化众创空间，包括国际创业中心和国际创新中心两个大型众创空间，引进了硅谷著名的YCombinator孵化器、以色列RADBiomed孵化器来浦东发展。同时，建立了海外人才离岸创业创新基地，并打造高端制造专业众创空间。

　　目前新区拥有各类众创空间140多家，其中国家级众创空间13家;创业园区、孵化基地、创意园区50家，创业见习基地50家，创业服务组织4家，服务场地面积达158.3万平方米;入驻创业园区、孵化基地、创意园区的创业企业有2000多家，直接带动就业9.5万多人。

　　另外，浦东着力推进小微企业发展，设立了“小微企业成长基金”，首期规模20亿元，中期50亿元;设立小微“双创”增信基金，政府出资1.5亿元;建设科技型中小微企业融资服务平台网站;拓宽融资渠道，鼓励社会力量通过PPP(政府和社会资本合作)模式参与平台建设，发行集合信托项目为中小微企业融资，培育优秀企业挂牌上市融资。

　　众创空间、孵化器的建设，小微企业各项政策的完善，助力新区的小微企业、创业企业茁壮成长，也让他们成为新区产业结构调整、重大项目建设和促进就业不可或缺的部分，并成为深化改革的重要推动力量。