政策出台-“以旧换新” 汽车行业迎来消费新机遇

汽车领域“以旧换新”政策陆续出台，车企积极响应，纷纷推出大力度优惠。

4月12日，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》(下称《行动方案》)，聚焦汽车、家电与家装厨卫三大领域，在开展汽车以旧换新、推动家电以旧换新等方面提出22条举措。

4月26日，商务部、财政部等七部委联合出台《汽车以旧换新补贴实施细则》，《细则》显示，自文件印发之日至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧乘用车并购买符合条件的新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。

据中新网报道，有业内人士表示，汽车作为国民经济重要支柱产业，产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在国民经济和社会发展中发挥重要作用。在推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动中，国家层面和地方层面都出台相关政策，扎实推动汽车以旧换新，促进汽车产业转型升级，激发市场活力。

各地政策密集出台

重庆市指出，将大力推动汽车以旧换新，对报废有关标准的老旧乘用车并换购新能源乘用车、节能型燃油车的，分别给予1万元、7000元现金补贴；对符合条件的消费者售卖旧乘用车并换购新能源乘用车新车的，按车价分档给予每辆2000至3000元的市级财政资金补贴。此外，支持重点汽车经销企业开展以旧换新惠民消费活动，对实施以旧换新惠民消费成效明显、贡献突出的汽车经销企业，给予最高不超过200万元的市级财政资金奖补。

上海、山东、湖南、湖北等地也出台相关汽车以旧换新方案，提出目标措施。上海宣布燃油车可申请一次性2800元的购车补贴，新能源汽车可申请一次性1万元的购车补贴；山东省济南市发布实施细则，对以旧换新的消费者进行一次性补贴，补贴资金共计5000万元。

青岛市人民政府印发《青岛市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。其中提到，推动乘用车倍增发展，加大核心零部件企业招引培育，规划建设汽车电子产业专业园区，打造商用乘用车竞争新优势。到2025年，力争全市新能源汽车整车产量达到40万辆。

湖南省商务厅、湖南省财政厅关于开展 2024“惠购湘车”汽车以旧换新促销活动的通知发布，针对汽车以旧换新包括报废更新（将旧车报废注销且购新车）和置换更新（将旧车作二手车转出且购新车）推出补贴措施，报废更新政府最高补贴1万元，置换更新政府最高补贴6000元。

湖北以央地联动的方式，推动更多消费者选择节能型汽车。根据国家汽车报废更新补贴政策，报废老旧汽车购买新能源车，可补贴1万元，报废老旧汽车购买节能型燃油车，可补贴7000元。在此基础上，湖北省也推出汽车置换更新补贴，转让旧车并购买新车可根据价格和车型，再补贴2000元-7000元。

宁夏商务厅等18部门联合印发《宁夏回族自治区推动消费品以旧换新实施方案》。在汽车领域报废换新方面，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前（含当日）注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。其中购买新能源乘用车补贴10000元，购买燃油乘用车补贴7000元。在置换更新方面，对转让（不含变更登记）本人名下的乘用车，并在区内购买、注册为非营运性质乘用车新车，给予相应补贴。其中，购买新能源乘用车新车的最高补贴4000元/辆、购买燃油车新车的最高补贴3000元/辆。报废更新补贴和置换更新补贴不能叠加，同一人不能重复享受。

据中国证券报报道，北京市社会科学院副研究员王鹏表示，汽车以旧换新政策通过财政补贴、税收优惠等措施，降低消费者购车压力，从而刺激消费需求，不仅惠及消费者，也有助于提升汽车市场活力。

多家车企积极响应

各地出台以旧换新政策的同时，车企也也积极进行响应。从4月底起，奔驰推出“换政策，奔驰加倍”限时活动，所有符合细则补贴范围的乘用车用户购买奔驰适用车辆可获奔驰至高购车补贴1.5万元。

同一天，长安汽车推出单车综合补贴最高可达到5.7万元的限时活动，涉及品牌包含长安启源、深蓝汽车、阿维塔、长安汽车和长安凯程。

                                                                    图源：长安官方

而一汽奥迪推出了开启全“新”体验福利，置换补贴限时至高4.2万元；宝马则是对购买BMW及MINI品牌车型享受国家一次性补贴基础上，可享至高1.8万元的保险及购置税礼遇或0首付0利率起优惠融资方案（二选一）。

一汽-大众发布了“1天1亿”全系以旧换新购车活动，覆盖旗下燃油车、新能源全系车型，以旧换新至高补贴2.6万元。

                                                              图源：一汽-大众官方

比亚迪针对汉唐家族车型置换补贴至高1.8万元，此外还可享0首付、0利息等金融政策。

造车新势力方面，蔚来汽车推出“0首付”购车方案，以旧换新可享最高2万元专属补贴；小鹏汽车推出官方置换补贴政策，小鹏品牌置换最多可享1.5万元补贴，其他品牌置换最高补贴1万元；零跑则是全系置换补贴6000元/台，此外本品牌增换购补贴3000元/台。

推动车市回暖 新能源加速渗透

据乘联会分析，汽车以旧换新补贴对车市私人新车消费会带来百万辆级的增量，也能带来千亿元以上的年消费增量，5月车市有望一扫低迷状态实现恢复性增长。

秘书长崔东树表示，在5月份，有多个利好有望推进车市增长。随着国家以旧换新政策的实施落地，以及各地相应政策措施的跟进，加之车市价格战逐步降温，车市消费将逐步被激发。

据界面新闻报道，瑞银分析显示，今年国内汽车市场销量仍将增长4%，增量主要来自于报废车型的替换。以15年为一轮报废周期衡量，2008至2010年处于中国汽车市场高速增长阶段，乘用车年销量猛增至1200万辆。根据测算，这一批旧车报废和替换带来的市场需求将达到820万辆。

在各地出台的汽车以旧换新政策中，新能源汽车被重点提及。此举有助于引导汽车绿色低碳消费，提升新能源车的销量增长动力。

据央视新闻报道，中汽中心首席专家、中国汽车战略与政策研究中心副主任刘斌分析认为，此次细则中，补贴范围统筹新能源车和燃油车，新能源汽车补贴高于燃油汽车，既可以进一步引导汽车绿色低碳消费，也可以稳定燃油汽车消费，将更好地促进汽车产业转型升级。

据中新网报道，商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋说，“在尊重消费者意愿的基础上，鼓励更换使用智能型、绿色型、低碳型消费品。

浦银国际研报显示，汽车以旧换新政策细则落地，有望缓解消费者购车的观望情绪，大幅带动潜在消费者的购车意愿，尤其是新能源汽车。今年中国新能源车市场需求走势有望与去年类似，在二季度开始逐渐走强