新一轮汽车以旧换新“新”在何处？

近日，商务部、财政部等7部门联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》（以下简称《细则》），新一轮由中央财政支持的汽车以旧换新行动正式启动。

《细则》明确了汽车以旧换新资金补贴政策：自《细则》印发之日至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧乘用车并购买符合条件的新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。

汽车消费占社会消费品零售总额比重10%左右，是重要的大宗消费品之一，对扩大内需战略有着无可取代的作用。近年来，各地各部门一系列促进汽车消费政策几乎保持“不断档”的节奏。今年，汽车以旧换新更是被上升至国家层面，成为促消费的一个重点。

3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确实施消费品以旧换新行动，开展汽车、家电产品以旧换新。4月12日，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，“开展汽车以旧换新”被置于首位。此次，《细则》的发布标志着政策正式落地实施。

目前，我国汽车保有量超过3.4亿辆，国三及以下排放标准的乘用车超过1600万辆，更新换代的需求和潜力巨大。新一轮汽车以旧换新政策落地，直接利好车市，将进一步释放汽车消费潜力，稳定汽车消费增长大盘。在补贴政策明确之后，全国乘联会秘书长崔东树预计，报废总量应该能达到近千万辆规模，对车市私人新车消费会带来百万量级增量，也能带来千亿元以上的年消费增量。

新一轮汽车以旧换新撬动的不仅仅是销量，终端销量的提升将带动零部件、保险、维保等上下游产业增长，同时推动汽车产业高质量发展。技术进步、产品升级是驱动消费者以旧换新的重要因素，面对汽车消费需求的不断升级，当前各车企争相推出各种更具竞争力的智能化、电动化车型，以旧换新政策将营造更加良好的市场环境、更加稳定的市场预期，助力企业技术创新、产业升级。

新一轮汽车以旧换新行动提出完善报废车回收拆解体系、促进二手车放心便利交易等系列措施，将进一步推动汽车流通消费创新发展。“引导报废机动车回收拆解企业提升回收服务水平”“支持新能源二手车动力电池检测和估值平台建设”……一系列聚焦报废车回收、二手车交易堵点难点的针对性举措，将使得二手车报废、转出和置换更加便利、更有性价比。

新一轮汽车以旧换新，着力点仍在消费端，但着眼点却不限于终端销售。在释放需求、提振车市的同时，推动汽车产业高质量发展，用技术和产品迭代撬动置换需求持续释放，促进汽车消费、强壮汽车全生命周期链条，促进我国汽车消费走上稳定可持续发展的道路，这是新一轮汽车以旧换新要讲的“新故事”。