大数据、大生态、共建共治共享、共同富裕……在日前召开的白云区委九届四次全会暨高新区领导干部大会上,这些词出现频率之高,反映出贵阳国家高新区推动高质量发展,着力构建“四大体系”实现提档升级,在贵阳加快建设公平共享创新型中心城市进程中作示范。
2018全新开局,贵阳国家高新区定下目标——在全国国家级高新区中综合排位赶超1至两位。确保完成规模以上工业增加值44亿元,工业总产值330亿元,新投产工业项目8个,新上规企业12家;确保完成全社会固定资产投资210亿元,其中,工业投资100亿元。确保完成公共财政收入15.05亿元,力争15.74亿元。实现规模服务业营业收入420亿元。确保新增大数据企业2000家,大数据营业收入580亿元。确保十大工程包、200+项目推进建设完成投资,确保纳入省重大工程和重点项目50个,完成投资90亿元,同比增长22%。引进省外实际到位资金171亿元,其中工业占比50%。外贸进出口实现11811万美元,同比增长17%。
【大会精神】
始终以大数据引领高质量发展
要坚持“一二三四五六”的思路,打造两区大数据发展2.0版,“一”就是围绕一个核心,打造贵阳大数据走廊,构筑“中国数谷之心”;“二”就是强化“两个关键”,即引领大数据技术创新、加快大数据产业集聚;“三”就是抓好“三个环节”,即大数据聚、通、用三个环节,推动数据安全开放、开展大数据政用商用民用、发展云工程云产业;“四”就是突出“四个重点”,即大数据生态、人工智能、物联网、区块链四个战略重点;五就是强化“五个支撑”,即园区、项目、人才、金融、环境;“六”就是推进“六个融合”,即互联网、大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链与实体经济的深度融合。
【高新回应】
大数据是贵阳国家高新区的“魂”,长期以来,该区坚持发展大数据产业,走出了一条跨越式发展的道路。
2018年,贵阳国家高新区将坚定数谷之心建设目标。坚持大数据引领,按照“123456”发展思路,突出引领大数据技术创新,加快大数据产业集聚两大重点,深化“聚通用”三个环节,着力“大数据生态、区块链应用、人工智能、物联网”四大战略,加快大数据与实体经济融合,做实做优做强大数据产业,努力成为全国大数据创新策源地,成为大数据发展的核心示范区域,成为中国数谷的心脏。
同时,加快大数据产业聚集。坚持大数据引领现代化产业体系建设,继续推进大数据“十百千万”培育工程,优化大数据产业结构,推动“1+N”大数据产业发展体系建设,加快NIIT亚太数据中心项目、工商总局数据中心、浪潮企业云、特康机器人、深圳鼎峰无人机、城乡“变”慧停车、云上贵州大数据产融中心等落地建设。全力打造大数据+服务业深度融合产业聚集示范区,依托国家大数据产业孵化器、大数据双创示范基地,发挥华为云、NIIT、英特尔创新中心、伯克利等平台作用,做好科技型服务业和高端休闲商业融合培育,加快大数据产业中科技型服务业发展。
【大会精神】
全力推进大数据与实体经济深度融合
全力实施“三千工程”即“千企引进”“千企改造”“千企融合”工程,推动中航黎阳、林泉电机、振华新材料、博大智能、精忠橡塑、雅光电子、汉方药业、航宇科技、中铝铝业、今飞轮毂、煜兴车轮、娃哈哈、中航紧固件、永青仪电、拜特制药、威顿晶磷、中车车辆、中航标准件等企业与大数据深度融合,加快实体经济向高端化、绿色化、集约化、智能化发展。
【高新回应】
今年,贵阳国家高新区将以“千企融合”为抓手,着力大数据与制造业特别是智能制造的深度融合,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。引导传统制造企业实施互联网+、大数据+、物联网+、人工智能+的融合,抓好重点企业改造提升,加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。
同时,着力先进制造业发展,推动实体经济高质量发展——强化上规企业培育,力争培育12户以上,并新增一大批规上工业企业落地建设;推进大数据与工业、服务业融合发展,加快凯阳发动机等“千企融合”项目实施,推进茅台·酒类电子云商城、贵农网农村综合电商平台等现代服务业载体建设,实现提档升级;强化企业技术创新,推动制造模式变革和工业转型升级;立足军民融合示范基地的打造,鼓励支持“军转民”、“民参军”,推进军民融合;加快推进项目建设,实施200+项目调度机制,推动航发精密叶片机、智慧能源燃气轮机、国美4K等先进制造业项目,推进阿拉宾度、中科康膳、神奇药业生产研发基地、宜民烧伤医院、云上医疗医学影像诊断中心、朗玛信息贵州医疗健康云平台等大健康项目,加快建设进度,做强实体经济。
【大会精神】
以实体经济为重点构建新时代现代化经济体系
要深入推动互联网、大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链与实体经济深度融合,做强做优做精两区实体经济“长板”,打造大数据与实体经济深度融合示范区、实体经济高质量发展示范区。高新区要重点发展大数据、大健康、高端制造业、高端服务业“两大两高”产业,白云区要重点发展大数据、大生态、大健康、大教育、大文化、大旅游、高端制造业、高端服务业“六大两高”产业。
【高新回应】
贵阳国家高新区将坚持大数据引领现代化产业体系建设,继续推进大数据“十百千万”培育工程,优化大数据产业结构,推动“1+N”大数据产业发展体系建设。着力先进制造业发展,强化上规企业培育,抓好工业企业聚集。加快推进大健康项目建设,推进阿拉宾度、中科康膳、神奇药业生产研发基地、宜民烧伤医院、云上医疗医学影像诊断中心、朗玛信息贵州医疗健康云平台等大健康项目,加快建设进度。
同时,推动服务业井喷式增长。打造高新特色生产性服务业,向专业化和高端价值链延伸。加大检验检测、工业设计、文化创意等业态引入,推动智慧物流、智慧旅游等业态发展;注重生活性服务业培育,有效满足园区生活配套需求;推动现代化服务业产业体系构建,围绕科技创新、现代金融、人力资源协同等,提升经济效益和质量;着力重点服务业企业培育,开展十大明星服务企业评选,引导区内服务企业迅速聚集壮大。
【大会精神】
用大数据推动社会治理体系和治理能力现代化
要推进“数据驱动、智慧引领、块上集聚”,进一步拓展提升“七大治理”,精心打造“大数据+大诚信”“大数据+大平安”“大数据+大城管”“大数据+大教育”“大数据+大健康”“大数据+大民生”“大数据+大生态”等应用场景,建设大数据社会治理先行试验区。
【高新回应】
运用大数据提升综合治理现代化水平。加快高新区数聚高新一体化平台建设,使之成为高水平的数据聚集平台、资源共享平台、园区管理平台、指挥调度平台。加快聚集数据,搭建共享交换平台、开放平台,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,推动“聚通用”环节实现新突破。
同时,突出数据“用”的成效,推进政务服务“一网通办”,为群众“一次都不跑”奠定基础,打造数字政府。以政用带动商用、民用,引导大数据企业走出去,进入交通、医疗、文化、旅游等领域,创新推出更多大数据民用、商用产品,助力经济社会高质量发展。
【大会精神】
强力推进高质量发展产业园区建设
高新区要全力推进大数据创客公园、贵州科学城、贵州大数据城、沙文动力小镇建设。在大数据创客公园打造国家大数据双创示范基地、国家级大数据孵化器、云上贵州产业园、金色走廊,建设“一湖一镇六中心”;在贵州科学城打造世界大学科技园、国际信息产业园、国家级质量检验检测园,建设“一湖两镇五中心”,把科学城打造成贵州“最强大脑”;在贵州大数据城打造国际医药产业园、通航产业园、国际休闲度假产业园,建设“一湖两镇五中心”;在动力小镇打造中小企业孵化园、发动机产业园。白云区要强力推进发动机产业园、医药食品产业园、大健康城、未来教育城建设。两区要加强与修文县的联动协同,共同推进蒙台、扎佐、久长共享园区建设。要精心编制园区规划,强力推进路、水、电、气、讯基础设施建设及土地收储,全力抓好写字楼、标准厂房、人才公寓、员工宿舍建设。
【高新回应】
2018年,既要着力园区基础功能完善,打造高质量承载空间;又要优化路径选择,推动园区开发提档升级。
具体来说,将加快推进“四大建”,实施写字楼建设,扩大创新孵化物理空间,实施标准厂房建设,推进中小企业培育壮大,实施职工宿舍、人才公寓建设,推动人才加速聚集。强化产城互动。着力推进沙文镇、艳山红镇棚户区项目,为三年完成棚改开好局、起好步。抓好高新区医院、图书中心、综合中心、学校等配套建设,确保共享谷、月亮山运动中心等配套年内投用。完善园区“水、电、路、气、讯”综合基础设施,加快大数据产业聚集区亮丽提升、二十六大道东段景观提升等工程实施,着力推进天一广场长岭南路连接工程、青山路、创北路、创百路、新寨路等建设,推进中小企业孵化园五、六期等标准厂房等项目。持续推进太阳湖滨河公园等建设,精心打造阳明大学堂等设施项目,确保城北梅园等项目年内投用,助力世界旅游名城打造。
同时,推进园区产业特色化,加快高新·白云发动机产业园等园区平台打造,推进产业链条形成;创新模式保障投融资,探索推广PPP、共享等模式,最大限度吸引社会资本参与园区开发建设,力争民间投资占全社会固定资产比重达到50%;推进园区管理数据化;推进土地开发规模化。
【大会精神】
全力抓好高质量招商引资、招才引智
要围绕重点产业,紧盯世界500强、全国500强企业,瞄准深圳、北京、上海以及印度、美国、以色列等目标区域开展招商引资,打造“产业收割机”。要继续推进大数据精准招商,强化主要领导带队招商。要深化和拓展国际合作,紧盯“一带一路”,全力在与印度、美国、以色列、俄罗斯等国家的交流合作上取得新突破。要全力补齐人才短板,打造“智力收割机”,全力引进高端人才、领军人才和创新创业团队、研发机构,扩大人才总量。
【高新回应】
突出“1+20+N”的落地,扎实推进20个重点项目招商,进一步提高项目审批落地效率和项目开工率,促进大招商取得显著成效。以“两大两高”为重点,瞄准新能源汽车、低空飞行器等前沿产业,突出京津、长三角、美国等重点区域,锁定阿里巴巴、苹果等行业龙头,引进一批技术水平高、科技含量高、商业模式新、成长潜力大的高质量产业项目,加快推动印度国际信息产业园、意大利航空航天企业协会项目等项目落户高新,引领带动产业发展。
同时,以名企名牌名人“三名”工程为重大载体,建好发挥好博士俱乐部、出彩贵州人俱乐部、贵商俱乐部等纽带和平台作用,引入更多人才和贵商来高新区投资兴业;强化质量品牌建设,创建一批“立得住,叫得响”的贵阳高新品牌。
此外,将加快国际合作进程,打造全链条的国际服务共享一站式平台,提高对外开放水平;加快国内国际人才聚集,推进“智力收割机”打造,着力引进一批具有较强创新创业能力的海外高层次人才,以及能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的领军人才来高新区创新创业;加快“走出去”步伐,支持区内企业走出去参与国际竞争,支持中航黎阳、汉方药业等拓展国际市场,创立国际品牌;推进“引进来”工作,依托两园、八中心、六平台等载体,以“当地孵化+高新产业化”模式,加快聚集更多国际研发及创新服务机构、科技企业孵化器;强化国际科技合作,密切与发达先进地区联系,掌握前沿产业技术动态,消化吸收转化一批国际先进技术。
【大会精神】
强力推进城乡“三变”改革
要坚持党委领导、政府主导,推进以市民(农民)为主体、企业为龙头、产业为平台、项目为载体、股权为纽带、共享为目标的城乡“三变”改革。要促进区域共享,推动三区及北部区县融合协同发展,按照高新区、综保区、白云区三区统筹深度融合方案,要努力推进贵阳北部区县资源共享、要素互补、协同发展。
【高新回应】
“三变”是激活高质量发展的动能。今年,贵阳国家高新区将坚持人民共创、人民共享,以供给侧结构性改革为主线,先行先试,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,激活创新动能,提高供给质量——强力推动城市“三变”改革,加快实施恒大项目、共享农庄等三变改革试点,构建公平共享制度体系。加强与观山湖区、白云区联动发展,推进区域共享体系建立。
强力推进十大共享平台打造,抓好华为云、朗玛健康医疗云、英特尔创新中心云平台,推进大数据平台开放共享。创新人才共享,全力搭建“天下英才”云平台,实现人才资源精准匹配,打通与北京中关村等发达地区的人才通道,实现人才共享。
加快行政审批制度改革,以供给侧结构性改革为主线,着力推进“五最”新绿洲打造,深化“放管服”改革,落实“三降一去一补”,打造智慧政务,提高办事效率;落实“群——场——会”、“三到三推”调度机制,制定出台《高新区推进高质量发展实施意见》。
【大会精神】
打好三大攻坚战
要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。两区要从政治的高度认识防范化解重大风险工作,切实强化风险意识,提高风险防控和处置能力,完善风险预判、排查、评估、防控机制。要坚决打好污染防治攻坚战,着力提升绿色城市、特色小镇、富美乡村的颜值、气质、品质。要开展生态环境大数据监测应用,实现环境大数据监控全覆盖。要坚决打赢精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,聚焦再聚焦、精准再精准,着力打好基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”四个硬仗。
【高新回应】
打好防范化解重大风险攻坚战——把控制和化解政府性债务风险作为经济工作的重要任务,建立健全政府性债务管理长效机制,切实防范和化解财政债务风险。强化安全生产风险防控,狠抓各领域安全生产责任落实。为高质量提供良好环境。
打好污染防治攻坚战——坚持“生态与发展”两条底线,锁定天蓝、地绿、水清、园靓目标,持续推进环境治理三大行动,加强工地、道路扬尘治理,打赢蓝天保卫战;强化水污染防治,实施以白鹭湖、太阳湖、罗格湖及麦架河、小湾河、大泥窝河为重点的流域环境综合治理。推进生态产业化、产业生态化,构建起和谐共生生态体系,推动美丽园区建设。
打好精准脱贫攻坚战——坚持以人民为中心,落实好省市系列精准脱贫部署,扎实推进结对扶贫工作。致力于提供更多的就业空间,为贫困人口提供更多的就业岗位;开展产业帮扶,帮助对口帮扶区域发展产业,推动大数据发展融入全省大扶贫战略;实施结对帮扶办实事工程,为贫困群众办实事、办好事,解决贫困群众的实际困难。