连续多年的“中央一号文件”指引邮储银行服务三农。作为一家国有大型商业银行,邮储银行长期致力于三农金融服务,践行发展普惠金融的社会责任。截至2014年末,江苏分行贷款余额为1259亿元,年度净增437亿元;涉农贷款余额达到475.8亿元(农户贷款313.1亿元,法人贷款160.7亿元),占比为37.8%,年度增幅达81%,增幅连续多年领先全省银行同业,而且整体风险可控。涉农贷款中以服务三农、服务小微为主的“好借好还”小额贷款,是江苏分行的特色业务,余额达到60.9亿元,年度净增长超12.45亿元,增量进入全国前四名,质量优于总行平均水平,进入良性的可持续发展阶段;已累计为全省72.8万户农户家庭提供545.4亿元生产性融资服务,户均7.5万元。在总行的指导下,江苏分行努力做好“农”字文章。
金融普惠 首惠三农
正如董事长李国华总结和要求的那样:“中国不缺银行,尤其不缺大银行,但是缺乏有特色的银行。邮储银行作为中国普惠金融的先行者,一如既往地坚持服务三农的市场定位,努力为广大中低收入人群平等享受金融服务、缩小城乡差距、构建和谐社会作出贡献。”2014年7月,邮储银行与江苏省政府签署全面战略合作协议,进一步明确江苏分行服务江苏现代农业发展的战略方向,未来五年将向地方投入农贷2000亿元。紧接着,江苏分行与江苏省农委签订《金融支持江苏现代农业发展全面战略合作框架协议》,在未来两年向江苏新型农业经营主体提供贷款100亿元;11月份,与江苏省海洋渔业局签订《金融支持全省海洋和渔业发展全面战略合作框架协议》,协议提供贷款100亿元,整合开发了“渔业贷”系列产品。截至2014年末,省内各分支行与当地农业部门、协会积极沟通,争取更为广泛合作,已达成协议近百项。
配好资源 积极支农
为更好服务江苏农业经济,江苏分行在机构、人力、产品等各方面加大投入,配好资源,加大内部保障,为三农服务模式建立绿色通道,提供包括专门化的产品研发、信贷计划、绩效考核、资金费用等方面的支撑。一是健全涉农组织架构,省分行成立三农金融服务管理委员会,在高管层下设三农金融服务管理决策和协调机构,统筹三农服务资源,在人、财、物等资源配置向三农金融业务倾斜;省、市分行成立三农金融部,具体负责三农业务的管理和发展。二是发挥自身独特优势,江苏分行从邮政储蓄改制而来,承接了百年邮储“人嫌细微,我宁繁琐;不争大利,但求稳妥”的服务宗旨。从网点分布来看,目前全省共有物理网点2500余个,其中70%分布在县域以及以下,具有服务三农的比较优势;从从业人员来看,通过7年小额贷款“实战”,培养了一支3000人信贷从业队伍,为江苏分行做好三农金融服务打下了人才基础。三是涉农贷款不受控制,在信贷规模整体紧张的情况下,江苏分行率先出台了“涉农贷款不占信贷规模”的政策,即在宏观经济调控,信贷额度偏紧的情况下,明确三农领域贷款不受额度管控影响,支持涉农信贷业务发展。
拓宽渠道 信贷富农
江苏分行通过积极探索和拓宽新的合作渠道:一是加强银政合作。2014年8月份,江苏分行与省农委合作开发了“富农贷”产品,依托农业部门,引入财政基金,建立代偿机制。产品推出后,引起广泛反响,已服务80多个新型经营主体,投放资金1.3亿元。银政合作已落地的产品包括再就业贷款、农民创业贴息贷款、惠农贷、财农贷等业务,涉及全省近40个县(市)。二是加强银保合作。徐州分行与地方财政、人保财险合作,开发“政银保”等家庭农场主保证保险小额贷款业务,已发放贷款金额2100万元,中央电视台等主流媒体对此进行了专题报道,合作模式正在向全省推广。三是加强银担合作。苏州、无锡、常州等地积极引入农业担保公司,打通新型农业经营主体的服务渠道。四是加强银企合作。江苏分行按照农业部公布的国家级农业产业化龙头企业名单,开展“名单制”营销,实现银企合作破题。发放“通威饲料公司+农户”创新小额贷款2200万元。通过在国家级农业龙头企业凌家塘农副产品市场的整体开发,引入商铺经营权弱质押,已服务200余个农产品经营大户,发放贷款近亿元。
研发产品 创新助农
江苏分行紧贴市场需求,将产品创新作为服务三农金融工作的重要抓手,三农金融部成立规划创新科,研发三农信贷产品,为有效解决涉农贷款抵押物不足问题,全省先后推广应用了11 类非传统抵押小额贷款,累计完成80余项小贷产品创新和要素调整,探索开发法人担保、财政代偿基金、担保公司担保、“三权”抵押、组合担保、农业订单质押、网批质押、财政补贴质押和市场方监管资产质押等要素创新产品,2014年各季度创新对小额贷款增量贡献一直保持在80%以上,放款量达8亿元。
当前,“三期叠加”也影响到了农业领域,部分农产品出现国际国内市场价格“倒挂”;国内农业生产存在成本刚性上涨情况,农业效益空间面临“双向挤压”。江苏分行正根据各地现代农业示范区特色,因地制宜推进现代农业信贷服务“试验区”建设,重点围绕高效、生态农业的五大主题和海洋产业链建设,在全省建立六大类“主题试验区”;通过“试验区”建设,落实重点领域与重点行业调研等工作,带动产业链开发工作,促进现代农业特色支行建设;通过创新产品,推广家庭农场(专业大户)贷款、合作社贷款、农业产业链贷款、土地承包经营权抵押贷款等贷款产品,为服务现代农业奠定产品基础;通过积极使用总行授予的权限,调优涉农贷款的定价、额度、还款期限、还款方式等,进一步契合市场需求,不断提升市场竞争能力。