南通，地处中国黄海南部，长江入海口北岸，位于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点。隔江与中国经济最发达的上海及苏南地区相依，北接广袤的苏中大平原，通过铁路与欧亚大陆桥相连。从长江口出海可通达中国沿海和世界各港，溯江而上，可通苏、皖、赣、鄂、湘、川六省及云、贵、陕、豫等地。正是这通江达海的宽广胸怀，催生出南通人追江赶海的创业精神。8000平方公里的江海大地上，730万江海儿女创业激情如滚滚春潮，席卷全城。

　　2012年以来，围绕创业型城市创建主题，南通连续5年组织实施“万人创业计划”，并将其列入市政府“为民办实事项目”。同时引入严格的考核体系，明确责任目标，有力推动创业工作顺利实施。2012年至今年8月，南通新增扶持创业72196人;创业带动就业335033人。

　　注重政策普惠

　　强化创业扶持

　　为贯彻落实中央、省级各有关文件精神，深入实施创新驱动发展战略和就业优先战略，推动创业带动与促进就业并举，实现更加充分和更高质量的就业，结合南通市实际，南通市政府出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的若干政策措施》，拓展了政策覆盖面。将政策的享受范围放宽至在本地创业的在校大学生和城乡失业人员。突出政策“含金量”。针对不同类型的创业项目以及不同身份的创业人员，创业贷款额度和创业补贴标准都有了一定程度的提升。体现政策“倾斜度”。通过增加奖补项目，让更多的社会资源进入创业大军中，给创业者最大程度的扶持。新政推行期间，人社部门充分借助新闻媒体、政府网站、微信公众号等多渠道，加强新政宣传解读。同时，在讨论研究新老政策异同的基础上，制定了相关的配套操作办法，并督促各地加快推进各项新政的落实完善，确保创业新政不折不扣落实到位。

　　不断完善的创业扶持政策给南通人开垦了一片肥沃的创业土壤。2011年以来，全市发放创业担保贷款12.41亿元;发放各类奖补资金8178.4万元，惠及人数达50804人。

　　提升培训模式

　　成就创业梦想

　　有创业热情，有优惠政策，如何创业?怎样创好业?这是摆在创业者面前的一道难题。

　　“授人以鱼，不如授人以渔。”针对不同的创业群体及创业的不同阶段，南通市人社局牵手各部门、高校，开展多层次、递进式的创业培训，并积极探索推进“1+X”阶梯式培训模式,使创业培训贯穿于创业的各个阶段，提高创业培训的针对性和有效性。2011年以来，全市共有7.02万人参加了创业培训。

　　针对新形势下互联网创业的特点，各高校在讲授传统创业基本知识技能中加入网创、微商、跨境电商等互联网创业内容，适应当前的创业环境。如今，创业培训早已成了南通各个高校大学生的必修科目。近年来，市区高校共举办各类创业培训班230期，培训大学生8100余人。

　　创新载体平台

　　拓宽创业空间

　　创业载体具有集聚和规模效应，是初始创业的“孵化场”和“助推器”。要让创业梦想飞得更高，合适的平台尤为重要。

　　南通围绕各地产业发展特色，动员和集聚政府、市场、社会各方力量，高效整合人才、技术、资本、市场等各种要素，采取“点面结合”的方式，全力推进创业载体建设。一方面，以深度打造省级示范创业孵化基地——江海创业园为重点，实行“创投+孵化+资源+实训”的管理模式。同时领衔各类孵化基地和众创空间，组建了“创业服务联盟”，共同开展南通本地品牌创业活动，努力打造创业孵化基地标准化服务的标杆。另一方面，紧紧围绕各地产业发展特色，动员和集聚政府、市场、社会各方力量，盘活现有资源，高效整合人才、技术、资本、市场等各种要素，逐步形成以南通科技园和海门临江生物医药科技创业园为代表的综合服务孵化型，以“创新公园”和“青创E站”为代表的适合大学生新型“众创空间”类的创客孵化型、以通州新天地家纺电商创业园和如皋华夏花卉市场为代表的特色产业孵化型的“三足鼎立”发展新态势。

　　目前，南通共有创业孵化基地81个，市级及以上创业孵化示范基地已达33家，其中省级12家。

　　健全服务体系

　　当好创业后盾

　　创业之路艰辛。许多人的创业过程中难免遇到各种各样的困难。南通开展“量体裁衣”“私人定制”式创业服务，一对一解决难题，成为创业者的坚强后盾。

　　将创业指导服务延伸至校园，与各高校共建了“南通市创业指导服务中心高校分中心”，向在校大学生提供创业指导服务;依托公共就业服务机构，在各县(市、区)、街道(乡镇)、社区(村)建立了2015个创业指导服务机构，为城乡劳动者创业提供“一条龙”服务。

　　以“服务精细化”规范各地创业服务体系工作内容，让创业服务也具有了统一标准。成立“南通市大学生创业导师团”,着力解决大学生在创业过程中遇到的各项难题。市劳动就业管理中心还在政务中心推行“一站式”服务，与众和担保公司、江苏银行、农村商业银行推行联合审批、限时办结和承诺服务等，为创业者开辟“绿色通道”，真正实现了“集中服务、集中办理”。

　　营造浓厚氛围

　　释放创业激情

　　良好的氛围，能激发全社会的创业活力，引导和鼓励更多人尤其是青年人投身创业创新的热潮中。

　　在推进创业工作中，南通把开展丰富多彩的创业活动作为重要环节，精心策划系列创业主题活动，搭建全方位优质服务平台，努力让创业者的奇思妙想与市场需求充分对接。

　　连续举办三届“青年创新创业大赛”。其中，市级大赛获奖项目萌课堂交互式在线教育平台、数控丝锯加工中心两个团队，参加了首届江苏省大学生创业项目大赛，并挺进十强。如今，大赛已成为掌握创业者资源，为创业者提供专业服务的重要平台。“创业南通”微信公众号服务平台的建立，为自主创业大学生提供了全方位服务。

　　举办“创业南通”LOGO公开征集、“一带一路·网上丝路高峰论坛暨中国南通家纺城第三届跨境贸易电子商务发展论坛”，“十佳创业带头人”“十佳品牌创业孵化基地”等评选活动，搭建创业超市、“创业者之家”“创业分享会”等青年创业者交流平台，为创业大学生及时了解政策和行业信息、学习积累行业经验、寻找合作伙伴和创业投资人创造条件。

　　站在新的历史起点，南通将继续在“五位一体”新机制下，推动创业向更高方向发展，让创业之花在江海大地华美绽放!