财政对“双创”的扶持方式日益多样化，成为许多“双创”项目初期的重要资金来源，七成多被调查企业享受过政策支持……昨日，省统计局发布的调研报告显示，虽然双创优惠政策整体较好，但也面临着部分优惠政策企业知晓率低、申请门槛过高等亟待解决的问题。

　　“双创”项目初期重要的资金来源

　　为深入了解企业创新活动中的新动向与新趋势及有关鼓励企业创新政策的贯彻落实情况，省统计局政府部门近期对企业进行了专项调研。本次调研连续两年开展创新活动的企业92家，其中工业企业64家，建筑业企业9家，服务业企业19家;大型企业23家，中型企业25家，小型企业40家，微型企业4家。

　　从调研情况看，财政资金是很多“双创”项目的初期重要资金来源及社会资本的风向标，目前政府扶持资金的形式有专项基金、补助、奖励、贴息、无偿资助、股权投入等多种形式，形成了多元化、多渠道的“双创”资金支持体系。政府扶持资金调动了企业创新积极性，增强了企业自主创新能力，助力企业快速成长，达到了预期扶持效果。

　　其中，西安市先后增资2亿元作为中小企业发展基金，增资1亿元作为科创企业创业投资引导基金，技术交易支持资金3510万元，并通过西安市小微企业创业创新基地城市示范第一批计划项目向65家众创空间、科技企业孵化器补贴资金6340万元。

　　整体上看优惠政策效果是好的

　　被调查的92家企业得到优惠政策支持的有65家，占被调查企业的70.7%，政策的普及面较广。工业企业得到优惠政策支持的比例远高于建筑业和服务业企业，调查的64家工业企业有52家享受过各种优惠政策，占比为81.3%，调查的9家建筑业企业有5家享受过各种优惠政策，占比为55.6%，调查的19家服务业企业有8家享受过优惠政策，占比为42.1%。从地域看，关中地区的企业享受“双创”优惠政策的比例远高于陕南陕北，42家关中的企业享受“双创”优惠政策的有35家，占比为83.8%。

　　虽然企业得到优惠政策支持的内容不一、资金大小不等、途径不同，但整体上看优惠政策支持所取得的效果是好的。企业对政策利好的感受较好，认为“双创”优惠增加了企业研发资金的储备，降低了企业创新研究的成本及风险，企业有更多的资金有效投入研发体系，促进企业不断创新，得到可持续发展;“双创”优惠政策是政府对企业创新活动的肯定和认可，让企业感受到浓厚的创新氛围，增强了企业的研发热情，促使企业将更多的研发产品面向市场，服务市场。

　　创新激励政策企业知晓率较低

　　在调研中统计部门了解到，部分优惠政策，申报和审批的程序过于繁琐，认定范围、认定程序较复杂，不易操作，且持续时间长，需要准备的材料过多，申报后所能带来的利益与申报所花费的人力、物力及时间成本相比较小，企业望而生畏，放弃申报。

　　另外，创新激励政策发布渠道不畅通，企业知晓率较低。调研发现部分企业对现有的鼓励创新创业的财税政策、激励政策了解不多，不知道从什么渠道获取相关的优惠政策，而且创新优惠政策涉及部门较多，都在各自的平台发布，造成企业对优惠政策知晓不全或不能及时知晓，导致企业不能及时申请享受本应该能够享受到的优惠政策。还有部分政策由于政府相关部门之间沟通不畅，导致申报困难，如研发费用加计扣除减免，由于相关部门要求不一，导致企业在申报时无所适从。