政府着急见效的功利、开发商着急圈地的投机、原住民着急拆迁的短视……种种因素的叠加，部分特色小镇特色不足。

　　小镇开发热背后，必不可少的需要冷思考。7月底，住建部对外公布了276个第二批全国特色小镇公示名单。从榜单上小镇的特点来看，特色小镇的建设要区别于普通小镇，应该脱离于市区且区别于行政区划和产业园区的概念，除了历史文化悠久以外，必须具有明确的产业定位、文化内涵以及社区功能。在“产城人文”综合平台的打造中，逐渐形成自己独特的小镇IP。

浙江肯恩小镇在当地华侨文化的基础上，依托温州肯恩大学，引入国际教育交流、异国文化体验、欧美风情休闲等旅游业态，别具一番国际化味道。

　　特色小镇需要单一、强势产业为支撑

　　位于美国哈里斯堡市东部的好时小镇，是北美最大的巧克力糖果制造商好时企业的所在地，因为空间选址以产业需求为首要因素，好时小镇也成了知名的巧克力小镇。

　　不止巧克力产业可以形成一座小镇，法国特努瓦小镇服装产业、瑞士拉绍德封小镇钟表产业、德国吕德斯海姆小镇葡萄酒产业，不同产业类型的特色小镇区位也不尽相同。“特色小镇的特色体现在哪?就是特色产业。”7月底，在北京思源大厦举办的一场品牌论坛期间，思源顾问总经理助理彭昭说。

　　“建设特色小镇不在于规模多大，而在于有没有特色。”中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁参与过不少小镇调研，他发现，很多小镇的旅游产品、纪念品千篇一律，这种开发模式毫无特色可言。因此，李铁也同样认为，要抓住特色产业精准建设发展，“特色小镇的可贵之处，在于有优秀的自然禀赋和历史文化内涵，以及特色产业定位”。

　　“特色小镇发展必须有产业支撑才叫特色小镇，但是特色小镇的差异性大，也并不是所有产业都能支撑起小镇的体量。这时候就需要在规划设计中有所区分的认识。”彭昭认为，每个特色小镇都需要有一个单一的、强势的特色产业资源，围绕强势产业进行横向延伸、纵向两个方向的拓展。

　　“产业单一化打造吸引力，业态复合化塑造吸附力。”以北京的基金小镇为例，彭昭说，基金小镇以打造基金、证券、投资等主导产业，纵向延伸方面则是服务产业交流平台，最外围是文化运动休闲、高端商业、智慧科技管理、创意体验农业等配套产业，实现资源的横向整合与串联。“通过产业单一和业态符合，真正将原住民的生产生活以及对周边居民的吸引力做到最强，这是产业选择打造上的重点思路。”

　　文化IP渐成特色小镇加分项

　　随着特色小镇的竞争进入白热化，特色小镇比拼的将是小镇的IP。不管是生态资源禀赋型的小镇，还是历史文化型的小镇，或是特色产业型的小镇，都必须有自己独特识别物和形象认知，最终以IP彰显独特的个性。

　　显然，特色小镇的IP代表着个性和稀缺，也是小镇独特属性的标签。业界认为，如果特色小镇没有这种理念内容的植入，有的只是钢筋水泥的混合体，也无法避免同质化竞争的命运。

　　“IP就是特色，不仅指特色产业，更是品牌内容的打造。”国开东方城镇发展投资有限公司总裁王军举例，《阿凡达》《指环王》《霍比特人》等大片的物理特效多由国外以维塔工作室为主体的维塔小镇完成，从物理特效到视觉特效建设拉动了当地视觉产业体系发展，这种IP自然而然地成了特色小镇的重要部分;另外，北京往往是短途度假的目的地，可以引进亲子的乐高系列品牌，针对亲子家庭的IP就可以导入人流。

　　很多时候，一个故事、一个形象、一个商业入口、一个标志性的产业、一种特色的文化形态，都可以演变成为小镇的独有IP。“IP的导入还可以挖掘当地文脉，在考虑市场竞争力的同时，兼顾是否符合市场需求。”王军说。

　　比如，现代文学界公认的“清代第一女词人”顾太清，多才多艺、笔耕不辍，文学创作涉及诗、词、小说、绘画。晚年，她曾隐居北京青龙湖片区，并在这里写出大量作品。“如果这里设计出带有‘隐居避世’风格的别墅群，又充分融入诗词等文化元素，这种IP的植入必将成为特色小镇建设的重要部分”。

　　另外，也有专家表示，小镇拥有了IP必然具备独特的核心吸引力，与其他同类IP可以形成鲜明的区隔，如果可以与自身产业特色完美契合，必然能对市场形成一定的激活效用，也有利于提升产业引入能力和粉丝级黏性。

　　小镇“宜业+宜居”才能可持续发展

　　“通过发展特色产业可以提供客栈类业态类型，这样可以盘活民宅，并能发挥原住民的重要作用。”彭昭说。如今，特色产业改变着特色小镇的生活，改善原住民居住环境，提升原住民的生活品质;同样，特色小镇的建设不仅要有产业，还要有生活。

　　特色小镇如何留得住人?中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁认为，起码要具备三个条件：第一，有工打、有房住;第二，子女有良好的教育，老人有医疗、养老的保障;第三，游客能享受便利的交通和其他服务。

　　比如，华夏幸福基业在河北规划建设足球俱乐部;另外，浙江蓝城小镇在规划建设之初便确定了健康养老特色产业，并把学科带头人引到镇内，让特色产业跑不了、搬不走、无法复制。

　　伴随技术和政策的变化，当小镇的产业模式发生改变，原始产业可以被替代，但小镇的生活环境却很难改变。“不能只是一个产业园区的概念，一定要做到产城融合，既有能够支撑的产业，也有宜居、宜业的生活环境，这样的特色小镇才能有人气、有活力，才能可持续发展。”中国城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟说。

　　“要做到绿色发展。”李铁认为，宜居的特色小镇要有新技术、新材料、新业态，尤其绿色小镇要考虑多用绿色建材，做到低碳、节能、循环发展，按照绿色建筑和产业化、集成化的标准打造。